[r2d2]

Читаем п. 1.10 ПДД: недостаточная видимость - это видимость дороги в направлении движения менее 300 метров в сумерках, в условиях тумана, дождя, снегопада в т.ч.; темное время суток - часть суток от окончания вечерних (30 минут после захода солнца) до начала утренних сумерок (30 минут до восхода солнца).
Таким образом примечание к п. 19.1 разрешает использование ПТФ вместо ближнего/дальнего света только в условиях недостаточной видимости, если эти условия имеют место в светлое время суток включая сумерки.
Пункт же 19.5 ПДД говорит о том, что ПТФ можно использовать и в темное время суток, если дорога не освещена, т.е. имеет место недостаточная видимость. При этом нигде в ПДД нет упоминания о возможности ехать в темное время суток с выключенным ближним/дальним светом.

Поэтому, если вы все же едите в темное время суток с включенными ПТФ вместо ближнего/дальнего света фар и вас остановил ГАИшник, можете попытаться "всегнуть" ему про п. 19.5 ПДД и освещенную дорогу. Но помните, что если протокол будет составлен и по нему будет принято соответствующее постановление - оспорить его в суде по данным обстоятельствам малореально.
Если вы не хотите слепить встречных водителей ближним светом настолько, что вам наплевать на возможный штраф, то это ваше дело. Но есть компромисный вариант - использовать корректор фар. Поставте его на троечку и будете слепить только разве что гоночные карты.

ЗЫ. Насчет того, что включенные вместо ближнего света ПТФ не слепят не соглашусь. Особенно наши, которые расположены выше, чем у многих других автомобилей фары ближнего света