Висновок Головного науково-експертного управління 25.12.2014
Кратко:
3. У законопроекті пропонується запровадити транспортний податок, платниками якого є фізичні та юридичні особи – власники легкових автомобілів, які використовувались до 5 років і мають об’єм циліндрів двигуна понад: для бензинових двигунів – 3000 куб. см; для дизельних двигунів – 2500 куб. см. Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль.
На думку управління, запропонований у проекті вибір об’єктів оподаткування та бази оподаткування є недостатньо обґрунтованим. Наприклад, під об’єкти оподаткування підпадатимуть мікроавтобуси з дизельними двигунами об’ємом понад 2500 куб. см., які віднесені до легкових автомобілів. Такі автомобілі здебільшого використовуються як суб’єктами малого підприємництва у своїй підприємницький діяльності, так і багатодітними сім’ями. При цьому у законопроекті не встановлюються жодних пільг, зокрема, для зазначених вище транспортних засобів. Слід також зазначити, що за вибором об’єкта оподаткування, на наш погляд, йдеться скоріш не про оподаткування транспортних засобів, а скільки про запровадження своєрідного податку на «розкіш». Тому віднесення легкового автомобіля до об’єктів оподаткування транспортним податком в залежності від об’єму двигуна є доволі спірним, адже транспортні засоби, наприклад, з однаковим об’ємом двигуна вартістю, еквівалентною 30 тис. Євро та 300 тис. Євро, оподатковуватимуться однаково, що може призвести до недотримання принципу соціальної справедливості - установлення податків та зборів відповідно до платоспроможності платників податків, який визначений пп. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу України. Також було б доцільним отримати додаткову інформацію щодо економічної доцільності встановлення ставки податку саме в розмірі 25 000 гривень.