[Urik]

Закон принимают как правило пачкой законов, допустим эта норма никоме не мешает, а вот в пачке законов будет норма, которая мешает кому-то жить.
Последняя не последняя стадия, но надо подождать принятия.

P.S. По поводу регистрации, зарегистрировал и нет мороки - об этом в отдельной ветке